Gobierno actualiza modelo de salud para población carcelaria
La nueva estrategia busca garantizar una atención integral, continua y de calidad para las personas privadas de la libertad bajo custodia del INPEC, con enfoque diferencial y mayor capacidad de atención dentro de los establecimientos penitenciarios.
El Ministerio de Salud y Protección Social anunció la expedición de la Resolución 1099 de 2026, mediante la cual se adopta un nuevo Modelo de Atención en Salud para las Personas Privadas de la Libertad (PPL) bajo custodia, inspección y vigilancia del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC).
La nueva normativa reemplaza las resoluciones 5159 de 2015 y 3595 de 2016, con el objetivo de fortalecer la garantía del derecho fundamental a la salud de esta población mediante una atención más organizada, integral y adaptada a las condiciones del sistema penitenciario.
Según el Ministerio, el modelo estará basado en la estrategia de Atención Primaria en Salud (APS), buscando mejorar la prevención, la gestión del riesgo y la oportunidad en la prestación de servicios médicos dentro de los centros de reclusión.
Entre los principales cambios se encuentra la incorporación de modalidades como la telesalud y la atención extramural, además de protocolos diseñados específicamente para responder a las necesidades de las personas privadas de la libertad y las condiciones propias de los establecimientos penitenciarios.
La resolución también contempla enfoques diferenciales para atender las características particulares de esta población y de los menores de tres años que conviven con sus madres dentro de los establecimientos de reclusión del orden nacional.
El nuevo modelo estará compuesto por seis componentes principales: prestación de servicios de salud, Red Integral e Integrada de Prestadores para la Población Privada de la Libertad (RIIPPL), condiciones de calidad, sistema de referencia y contrarreferencia, salud pública y seguimiento permanente de la implementación.
Además, se establece una clasificación de los establecimientos de reclusión en cinco categorías de Unidades de Atención Primaria (UAP), teniendo en cuenta factores como la cantidad de población, condiciones de seguridad, características jurídicas y accesibilidad geográfica.
El Ministerio de Salud indicó que la actualización busca superar problemas históricos como la fragmentación de la atención, la falta de articulación entre instituciones y las barreras de acceso a los servicios médicos para la población carcelaria.
Finalmente, la cartera señaló que esta medida responde también a los lineamientos establecidos por la Corte Constitucional en la Sentencia T-494 de 2023 y el Auto 1677 de 2025, consolidando una política de salud penitenciaria con mayor enfoque integral y diferencial.
